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3个项目分项报价填了“0”:1个废标、1个中标、1个被质疑——到底能不能写0?
你投了一个物业项目总报价80万没超预算。但在分项报价表里有一项”员工工作餐”你填了0元——因为这笔费用你已经在其他分项利润里消化了不需要采购人额外付钱。你觉得这很正常商业上叫”成本内化”。结果评标委员会一句话判你”死刑”分项报价0元等于无偿赠与响应无效。你冤不冤一、三个案例三种结果案例一某物业服务项目——分项报价0元依法该废。江苏某人民医院物业服务项目A物业公司分项报价表中部分项目报价为零元。招标文件明确写”不接受赠送”且为实质性条款。财政局认定0元属于赠送未响应实质性条款依据87号令第六十三条第六项投标无效项目废标。 评标专家因未发现该问题也被追责。案例二某指挥平台建设项目——分项报价0元不该废。S单位实战指挥平台建设项目Y公司将”不可预见费”报价0元评标委员会以”0元赠与”为由判未通过符合性审查。财政部裁决招标文件仅将不可预见费描述为”暂估金”未明确具体内容和填报要求供应商根据自身理解报0元并无不妥不应承担不利后果。 中标结果无效责令重新采购。案例三某设备采购项目——分项报价0元中标投诉无效。某市中医院物业项目中标人设备分项报价0元。投诉人主张低于成本竞争。财政部门认定供应商明确设备为已有无需购买且出具了履约承诺函。政府采购没有”不得低于成本”的规定分项0元≠总报价0元投诉不成立。二、分项报价0元到底该不该废1、看招标文件有没有明确禁止。案例一中招标文件白纸黑字写”不接受赠送”且为实质性条款——你填0元就是踩雷。但财政部33号案例中招标文件对”不可预见费”描述模糊没说不能填0财政部明确表态采购人自己没写清楚供应商不该背锅。2、0元是”赠送”还是”成本内化”。案例三中供应商设备0元是因为设备已有、无需购买不是”白送”。财政部33号案例中Y公司0元是因为招标文件没说清”不可预见费”是什么供应商理解没有不可预见的费用。这两种情况都不是”赠送”而是合理的商业判断。《政府采购法》第二条确实规定政府采购是”有偿取得”87号令第六条也规定采购人不得接受赠品。但”有偿”针对的是整体交易不是要求每个分项都必须大于零。财政部的态度很明确分项0元不等于整体免费只要总报价覆盖成本、不影响履约就不构成”赠与”。三、温馨提示1、逐字审阅招标文件。重点找”不接受赠送””分项报价不得为0″等禁止性条款。有就严格执行没有的话0元报价在法律上有据可依。2、0元报价必须能自圆其说。在投标文件中主动说明这笔费用由哪个分项消化、为什么不需要单独收费、是否影响履约质量。证据链越扎实被废标的风险越低。3、澄清环节把成本结构说透。如果评委要求说明0元报价不要只说”我们自己承担”要拿出具体的成本归集路径员工餐费从管理费利润中列支、设备已有无需购买——说清楚比说”合理”更有力。4、被废标后别认命。如果招标文件没有明确禁止0元报价评审方却以此为由判你无效依据财政部33号案例和94号令依法质疑投诉。采购文件没写清楚后果不该由供应商承担。分项报价0元不是天然的”死刑判决书”——招标文件没禁止、总报价覆盖成本、成本归集逻辑清晰0元就站得住但招标文件明确”不接受赠送”还填0元那就是自己往枪口上撞。
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