四、国会立法程序-北京尧图网络

一、国会职权按照美国宪法规定, 美国属于那种是采取立法之类司法以及行政呈现出“三权分立”这种格局状态的联邦制国家, 其中国会去行使立法方面的权力, 将以总统为首之下的政府用来行使行政那块的权力, 而法院则来行使司法的权力, 国会它是联邦最高立法机构, 它是由参议院还有众议院共同组成的, 并且每两年作为一届, 首届国会在1789年的时候召开, 当前处于第111届国会, 美国会拥有以下这些职权:一立法权国会实施立法行为, 对政府年度财政预算予以上报批准, 同时开展拨款相关事宜, 针对赋税、贸易、征兵、财政等一系列重要的国内国外政策予以批准, 对政府以及总统同外国政府和国际机构所缔结的条约、协定进行批准, 进而对战争与和平的相关事宜作出决定。修改宪法这件事, 得是国会里众、参两院超过三分之二的议员提出提议才行, 至于宪法修正案, 等其由四分之三以上州议会批准之后, 才可以实施。国会还有权提出、审议和通过大量无须总统签署的各类决议案。二监督权国会按照法律规定, 对联邦政府内政、外交以及人事等方面的工作实施监督, 会定期或者不定期去举行听证会, 传唤联邦政府各部门官员前来出席作证, 介绍相关情况或者回答议员们提出的质询, 还要提供国会所需要的报告, 针对行政、司法部门存在的违法、渎职等行为展开调查, 并且提出惩处方面的建议。三人事权总统一方对大法官、法官、内阁成员等政府主要官员、驻外使节所进行的任命, 是必须要经过国会参议院批准的。参议院那边的相关委员会针对总统所提出的提名, 会举行听证会, 之后展开辩论, 接着实施表决, 在之后将结果揭晓, 表示予以通过后, 才会把情况提请参院全院大会重新进行一场表决, 若依旧是符合条件即批准。每次总统大选结束之后, 要是总统以及副总统所获得的选举人票数没有超过半数, 那么就应当由国会众议院和参议院的议员来选举产生总统以及副总统。要是总统以及副总统都被解除职务、死亡、辞职或者丧失履行职责的能力, 国会会通过立法确定代总统, 一直到总统恢复履行职责的能力或者新总统被选举出来为止。要是副总统职位出现空缺, 由总统提名人员, 经由国会众议院和参议院以超过半数且表决通过予以批准。四弹劾权如果总统、副总统、高级行政官员以及联邦法院法官, 被指控犯了叛国罪, 或者行贿受贿罪, 又或者是其他重罪的情况下, 国会能够予以弹劾, 先是由众院进行起诉, 再由参院进行审判, 并且要经过参院出席的议员当中三分之二多数表决来定罪, 这样才会予以免职。国会能够针对上述官员, 对其犯有的轻罪情况, 以及渎职状况, 还有行为不当等情形, 给予斥责处分, 并且给予申饬处分。二、国会领导层组成及职责按照美国宪法以及美国会众参两院议事规则, 国会领导层包含参议长, 众议长, 临时参议长, 两院多数党领袖以及督导, 少数党领袖与督导。两院民主党党团主席, 共和党大会主席, 两党政策委员会主席, 竞选委员会主席并非国会领导层正式成员, 不过作为党内主管领导参预国会领导层工作。一参议长The of the 美国宪法作出规定, 参议长由副总统兼任, 依据美国会政治制度来讲, 除非众、参两院召开联席会议, 听取总统国情咨文, 或者是到访的外国元首、政府首脑向国会众、参两院发表演讲, 又或是要打破投票僵局, 那么副总统不会莅临参议院, 参加会议。二众议长The of the House of 按照美国宪法规定, 众议长是经由全体众议员选举而产生的。尽管美国宪法对此未给出具体的规定内容, 然而众议长通常是由在大选或者中期选举中取得胜利进而赢得大选或中期选举的国会政党领袖来担任的, 并且是于每届国会开幕的会议之上, 由全体众议员进行选举才产生的。众议长身为众院的领袖, 同时也是多数党的领袖, 在对外方面代表着国会。一众议长属于实职之类, 具备着实在權力, 其任期跟国会任期是一样的情况, 能够进行連选后再次获得任命作为议长。按照众院议事规范要求, 众议长持有召集会议以及宣布休会之职, 负责维持会议秩序并把控会场设施, 可准予发言同时也能够取消发言。对于制定立法计划然后将其付诸实施这方面, 众议长可行使任命专门也就是特设性质的委员会、联合委员会以及联席委员会的主席还有委员之权力。另外, 众议长还拥有批准议员、助手以及官员因为公事而前往国外访问并且在国内进行旅行等总计12项相关的权力之情况。众议长位列副总统之后为国家第三号人物。三临时参议长The Pro of the 美国宪法有所规定, 当副总统兼参议长缺席参院会议之际, 便会选举临时参议长。按照美国会参院议事规则, 在每届国会开幕会上进行临时参议长的选举, 其会行使参议长的权力。临时参议长通常由参院多数党议员里资历最深、任职时间最长的参议员来担任。身为临时参议长, 此乃虚职, 并无实权, 其任期与国会任期保持一致, 存在可连选连任的情况。其肩负的主要职责为大会主持, 针对各不相同的种类议案开启辩论以及进行表决。一般而言, 临时参议长会指定其他人来代行主持会议这件事。临时参议长位列众议长之后为国家第四号人物。四参议院多数党领袖The 参院多数党议员里职位最高的议员是参议院多数党领袖, 它是在每届国会开幕之前, 由本党团大会选举而产生的, 于内代表本党利益, 于外代表参议院。多数党领袖得跟少数党领袖合作, 针对会议日程、议程安排, 以及各类议案的辩论和表决达成一致, 并且要跟参院各委员会主席和首席成员合作, 以此推进立法进程。五参议院少数党领袖The 参院少数党议员里头职位最高的那位是参议院少数党领袖, 它通过本党团大会在每届国会刚开始的时候进行选举从而产生, 在参议院当中代表少数党的利益, 其履行职责主要是维护本党团结, 加强凝聚力, 推动本党立法议程。六参议院里头, 占据多数党的, 以及处于少数党的, 那去进行督导工作的人员The Whip/ Whip。每届国会开幕之前, 参议院多数党督导以及少数党督导, 都是由各自本党议员选举而产生的。它们主要的任务在于, 得去确保本党议员依据党的路线还有原则来投票, 而且还得建议本党领袖, 对于那些没有按照要求投票的议员采取处罚措施。七众议院多数党领袖The House 每届国会开幕前, 本党团大会会选举产生众议院多数党领袖, 此人在众院本党里的地位, 仅在众议长之下, 要与众议长维持紧密关系用以达成本党目标, 承办各类议案, 将其提交全院大会进行审议与表决, 负责妥善安排立法计划的相关事宜, 同时对全院大会进程予以监控, 尤其是少数党的动态。八众议院少数党领袖The House 在每届国会开幕之前, 众议院少数党领袖经由本党团大会选举而得以产生, 其代表着本党利益。该领袖主要职责为此, 即代表众院少数党, 引领本党议员, 致力于维护少数党权益, 去制定既切实可行又有效的战略, 目的是以最大程度地影响众院立法进程。并且对于少数党议员应当出任各委员会首席成员、成员等相关安排拥有着决定权。九众议院当中, 占据多数席位一方的党所设的督导, 与占据少数席位一方的党所设的督导。每届国会开幕之前, 本党议员会选举产生众议院多数党督导, 也会选举产生少数党督导 , 他们担负着就各类议案、议题开展上传下达工作的重任 , 承担着本党领袖与议员之间产生联络、进行沟通的职责 , 要确保按照党的路线以及原则去投票 , 还要建议本党领袖针对未按要求投票的议员予以处罚。三、国会委员会美国相关法律作出规定, 众议院、参议院之下设置200多个委员会以及小组委员会。其按照法律, 承担国会议法、监督以及调查, 还有自身管理这四样工作。历经二百多年的演化进展, 则国会委员已变成国会工作的中心要点。这里是民主党、共和党有着政治层面较量的一处舞台所在。是各类利益集团以及游说集团和院外集团连着外国政府进行施加影响的工作目标对象。一委员会种类根据委员会的职责和授权众参两院委员会可分为1.常设委员会国家议会的常设架构是常设委员会, 它的职责是由国会众议院以及参议院的议事规则给确定下来的。常设委员会依据各自所管辖的范围去行使立法方面的一些权力, 它会起草各种各样的议案再给予相应审议, 之后还会进行修改, 并且针对议案审议完成的结果会朝着全院大会去报告, 同时提出相应的建议它还根据各自监督的范围, 针对相关的联邦政府机构依法进行行政情况的监督, 并且对于产生的相关违法违规案件展开调查, 随后提出惩处方面的建议。大部分的常设委员会还会针对联邦政府的开支以及拨款项目进行审议, 然后提出相关的建议。2.专门特设委员会/ 专门特设委员会, 是依据众、参两院的相关决议从而成立的, 针对现有常设委员会没有管辖权的突发性重大问题, 来展开调查研究, 并且提出相关建议。专门特设委员会仅仅具备调查权, 正常情况下并不拥有立法权它的任期长短不定, 有的几乎和常设委员会一样。3.联合委员会Joint 联合委员会属于常设委员会, 它是由众议院、参议院的议员共同构成的, 其成员数量是相等的, 该委员会的主席是由两院议员交替轮流担任的, 它的主要职责涵盖了针对两院面临的各类问题展开研究, 并且提出相应建议, 同时还部分行使两院内部所含有的管理职责, 就好比联合印刷委员会它承担着管理政府文件印刷署的事宜, 以及把控印刷程序的这样的职责。4.联席委员会联席委员会是众、参两院的临时机构, 其成员分别由参院两党领袖提名, 由众院议长提名, 由少数党领袖提名, 它集中处理两院所通过的法案文本存在的分歧, 通过协商达成共识, 通过妥协达成共识, 统一法案文本, 起草报告, 提请两院全院大会通过。5.小组委员会Sub-小组委员会作为系所属常设委员会的工作机构, 具备一定自主权, 于立法进程里发挥颇为重要的作用, 它依据所属委员会所确定的原则来开展相关工作, 负责起草关键性的法律案, 举办听证会, 审议各种类型的议案不少小组委员会还配备数量颇为可观的工作人员以及经费去针对相关问题展开调查, 进而提出调查报告以及工作建议。6.全院委员会 of the Whole全系众参两院特殊机构的全院委员会, 由本院全体议员构成, 针对两院特殊法律案、决议案开展审议、辩论, 进行修正、表决。此委员会并无立法权, 也没有监督权。7.独立委员会 /该独立委员会, 是依照美国会所通过的相关法律而得以成立的, 其成员构成, 要么是议员以及政府官员, 要么是全然由专家学者所组成, 它对国会负有责任, 会展开每年向国会提交年度报告的行为。依据这份年度报告, 国会能够分别采取或者不采取立法行动, 行政当局能够分别采取或者不采取行政措施。二委员会规则依规定, 众议院、参议院的议事规则能够当作委员会议事规则, 与此同时, 委员会能够依据其职权范围去制定各自的议事规则, 不过不可以跟本院议事规则相互抵触。当下, 众议院常设委员会、参议院常设委员会均具备各自的议事规则, 针对审议众议院、参议院提请审议的各类议案, 监督行政部门依法行政, 调查行政部门、立法部门以及官员渎职, 举行听证会等事项给出了明确规定。三委员会经费委员会的经费开支被列入《立法机构年度拨款法案》, 在2008年的时候, 国会经费拨款的总额是20.14亿美元, 其中, 众院获得11.83亿美元, 参院能得到8.31亿美元。众院委员会的经费总额是1.327亿美元, 不过拨款委员会的经费是单独列出的, 其总额为2970万美元参院委员会的经费总额为1.29亿美元, 拨款委员会经费同样单独列出, 总额为1420万美元。委员会助手的薪金设定了上限, 众院委员会助手的最高年薪不能超过美元, 参院委员会助手的最高年薪也不能超过美元。四、国会立法程序一份议案要转化为法律, 按国会众参两院议事规则, 需历经这般立法流程: 先是议案被提出, 接着委员会予以审议, 之后得以通过, 随后递交全院大会审议, 再后经大会通过, 接着两院统一文本, 最后由总统签署。一议案提出议案提出的程序是比较简洁的。在国会例会的期间, 即在任何时候, 提案的议员首先要按照固定格式, 完成填写议案标题与主要内容的操作, 之后进行签名, 然后众议员把议案投入“议案箱”, 如此便完成了议案提交程序而参议员是按照另外的方式, 他们要将议案面交给参院书记官, 或者是在全院大会上, 并且需要经过会议主持人的允许, 先宣读议案标题接着陈述议案内容, 这样子才完成议案提交程序。另外, 议员能够在由他人起草的议案上面进行签名联署。依照众、参两院议事规则规定, 一项议案提交至哪个委员会进行审议, 是由众议长, 或者临时参议长, 亦或是指定的会议主持人作出决定的。通常情形下, 这一工作是由国会专家达成的。一旦出现争议, 便由议长或者临时参议长予以裁决。要是一项议案所涉及的委员会为多个, 在众院的话, 就会同时或者先后将其提交给相关委员会展开审议, 或者把它分成若干部分使得不同的委员会分别进行审议。在参院的话, 那就只会送到与该议案所牵涉议题关联最为紧密的委员会, 其他相关委员会只针对与各自主管领域存在关联的内容进行审议, 进而提出自身的意见以及看法。二委员会审议、通过议案被提交至委员会后, 便进入了一个审议程序, 这个程序复杂, 漫长且多变。提案的议员需要去争取尽可能多的议员给予支持相关的议员有可能会对该议案表达支持或者反对, 还会提出修改意见。政府部门、利益集团、游说集团、民间团体以及外国政府代表等都会纷纷介入其中, 去施加影响, 以此谋求最大利益。委员会的审议过程, 是各种势力在进行较量、取得妥协从而达成共识的这样一个过程。委员会在接受议案之时, 于一般情形之下交付给主管的小组委员会, 是以能由后者开启审议的程序。小组委员会首先举办立法听证会, 当中有相关各领域的专家学者、非政府组织的代表、政府的官员等前来出席。小组委员会把各方的意见以及建议进行汇总, 随后针对议案展开逐字逐句以及逐段的深度审议, 针对有关条款或者文字持有不同意见的议员能够提出修正案或是替代案, 要是表决得以通过, 便会被吸纳进去。议案在小组委员会表决通过以后将会送交委员会予以审议。委员会有着审议程序, 还有辩论程序, 再者具备表决程序, 其与小组委员会相类似, 在获取委员会表决通过这个情况之后, 议案将会被送交全院大会, 送交之后会进入辩论环节, 继而是表决环节。有关议案的审议程序, 主要是在其所属委员会那里完成的, 就针对整个议案的实际内容来讲, 委员会最终通过的文本, 在极大范围之内, 使得那些支持者与反对者的不同意见达成了某种程度的平衡, 进而让议案整体的内容表现得相对比较平衡, 当这份议案被提交至全院会议进行审议的时候, 只有反对派和支持者之间的力量达到十分的相近程度还有彼此之间的斗争变得十分尖锐的情况下, 不然通常是不会出现非常大的改动情况。三全院大会审议、通过在委员会那儿通过了的一项议案, 会被送去全院大会进行辩论以及表决。众参两院在全院大会的审议程序方面, 存在着较大的不同。众院着重强调“少数服从多数, 多数说了算”这样的原则, 一般情形下这是把多数党意志强加到少数党身上参院突出的是多数党和少数党“协商、妥协、合作”的原则, 多数党要是不掌握60席立法多数, 那就必须得跟少数党合作, 以此来推动立法进程。在众院方面, 众院多数党领袖与众议长进行商议之后, 责令众院规则委员会开展对该议案的分析工作、予以研究接着制定出相应特定的审议规则, 没错还要制定的。对于那些体现多数党利益的关键重要性子的议案, 规则委员会能够采用那么一种“封闭性规则Rules”, 也就是讲该议案于处于审议进程期间是不会接纳修正案或者叫替代案的而对于另外的其他一些议案, 规则委员会可以采用“开放性规则Open Rules” , 这意味着是允许议员在开展审议进程期间有资格提出相匹配相关且对应关联的修正案或者叫做替代案得。若采用“封闭性规则”, 那么在对该议案展开辩论先前, 要对这个规则进行表决, 只需简单多数通过就行。对于议案的辩论一般被限定在 1 小时以内, 多数党以及少数党各自拥有 30 分钟的辩论时间。在辩论完毕后就进行表决, 由简单多数通过。要是采用“开放性规则”, 辩论时间保持不变, 就必须先表决各项修正案或者替代案, 之后再对议案全文进行表决, 同样是简单多数通过。参院方面, 首先提及议事规则, 一项议案在获得委员会通过之后, 其能否进入到下一个程序, 这取决于多数党领袖是不是拥有60位参议员针对该议案的支持。要是多数党席位比60席少, 那么就有可能会受到少数党的掣肘。其次说到辩论程序, 参院对于议员辩论的限制是很少的, 只要不违背议事规则, 参议员能够就任何议题随意地发言, 而且是不受时间限制的。参院要进行表决, 得在所有议员发言完毕之后才行, 于是就产生了一种特殊的运作形式, 也就是冗长演说, 借助这种无休止的演说, 参议员能实现阻止参院对正在审议的议案展开表决的想法。若要终止议员的冗长演说, 就得提出一项程序性动议, 这项动议需获得三分之二多数通过才可终止议员的冗长演说。通常情形下, 冗长演说是少数党领袖采用的一类拖延策略, 这是为了阻碍多数党领袖提议表决通过某项议案。它同时还是少数党领袖迫使多数党领袖妥协的关键手段。首先, 针对修正案这种情况来讲呢其次 , 参议员能够针对议案之中的任何一个部分 , 提出具备任何一种形式的 , 并且涵盖不同内容的修正案或者替代案最后 , 这样做无疑就给两党的领袖 , 在对议案进行讨价还价操作的时候就找到了寻求妥协的空间以及条件。四两院统一文本因为美国国会是两院制, 众议院和参议院对于国会立法议程的观点不一致 , 并且立场不同 , 出发点也不一样 , 两院通过的法案常常有着文本形式和内容不一致的状况。在相关法案提交给总统签字成为法律之前呀 , 必须要由两院协商来统一法案文本。所以呢 , 统一两院文本是一项不能缺少的程序。处于实际运作情形下, 众参两院借助如下方式来统一文本, 把一院已然的法案, 毫无改动地递交给另一院进行表决从而通过摒弃一院业已通过的法案文本, 把另一院所呈奏的法案文本当作两院的统一文本两院各自分别通过自身版本的案文, 随后由两院领导人委任议员组建成两院联席会议开展统一文本这项事宜, 并形成报告, 分别提交至两院予以通过了。五总统签署收到两院通过的法案, 或者联合决议案, 总统若签署, 此法案或联合决议案就会成为国家法律。总统还能够予以否决, 并且把否定理由一同退回众院或者参院, 要求进行复议。两院可以接纳总统意见, 将法案或联合决议案重新修改, 之后再送给总统签署。两院也能够凭借三分之二多数票推翻总统的否决, 使其自然成为法律。要是总统在10天里面把星期日排除开外, 既不去签署, 又不进行否决, 并且这个时候国会还在举行例会, 那么这个法案或者联合决议案就会自动变成法律要是在这个时候国会已经处于休会状态, 这个法案或者联合决议案就会被当作否决, 这样的否决既不需要给出理由, 也没办法被推翻。五、国会议案依据美国国会众、参两院的议事规则, 议案被划分成四类, 分别是决议案, 共同决议案, 联合决议案, 以及法案。一有一种议案, 它由一个议院提出, 没有具备法律方面那约束性的效力, 仅仅是用来表达该议院针对某一事项或者议题所抱持的看法或者意向, 仅仅只要在这个议院自身通过就行。因为这类议案涉及范围是局部的一般性议题, 或者是提案议员个人所关注的那些问题, 所以大多数议员不会给出反对的表示。二共同决议案, 其一院提出, 要两院独立予以通过方可, 且并无法律方面之约束效力, 此等决议案所表达出之意在, 即在有关某件事项或者一项议题层面, 呈现出两院所共具同一视角或是意向, 两院所执行的途径, 乃是在该院通过此等决议案由众议院Clerk of the书记官以及参议院两方可达程度, 之后由参议院相应秘书长加以 of the履行情况签署备案程序。三联合决议案具法律约束力, 它能由一院来提出, 或者由两院各自提出。然而必须要获得两院通过才行。倘若两院通过的文本不一样, 那就务必成立联席委员会用于统一文本。对于宪法以及法律的修改来说, 需以联合决议案的形式提出来。要是国会在9月31日之前没能完成各项拨款法案, 那就得通过联合决议案形式, 依照上一财年额度持续拨款一阵子, 借以保障政府的正常运转。四那种最常见且运用最多的立法形式是法案, 除了征税法案以及综合拨款法案bill得由众议院予以提出之外, 法案是由一院提出来的, 经过审议被通过以后送往另一院进行审议并通过, 在经过两院通过并且统一文本之后提交给总统签署进而成为国家法律。美利坚合众国每一届国会在为期两年的任期之内, 所提出来的各种各样的议案大概有15万件, 其中最终获得参议院与众议院通过, 并且经过总统签署从而成为法律的议案仅仅占据很小的一部分非常多的议案都变成了废案。第110届国会时间是2007年1月4日至2009年1月3日, 总共提出来各类议案15093件, 其中法案11037件、联合决议146件, 共同决议650件、决议3260件。经过参议院与众议院审议通过, 并且经过布什总统签署成为法律的一共有334件, 占到法案总数大约0.03%。涉华议案122件占议案总数约0.006%没有一件成法。布什总统针对国会通过的68件法案作出否决, 对此表示, 其中, 实际动用否决权达13次国会13次尝试推翻布什总统的否决, 9次以失败告终, 4次取得成功, 此成功情况涵盖“农业法”、“水资源保护法”等4件法案, 这些法案未经布什总统签署便生效了。六、第111届国会一第111届国会基本情况第111届国会, 在2009年1月6日进行了宣誓就职, 民主党依旧掌控众、参两院多数情况, 众院里面, 民主党占262席, 这里面包含5名代表以及1名专员, 共和党占178席, 还有2席处于空缺, 情况是如此这般在参议院, 民主党占58席, 其中包括2名独立人士, 共和党占41席, 有1席空缺状况就是这样。第111届国会众议院、参议院的议员的平均年龄是58.2岁, 这是自1907年第60届国会起, 平均年龄处于最高水平的一届国会。参议院议员的平均年龄为63.1岁, 相较于上一届, 此年龄提高了1.5岁众议院议员的平均年龄是57岁, 比上一届提升1岁。年龄最为年轻的众议员是希沃克, 其来自伊利诺伊州, 年龄为25岁, 年龄最大的众议员是霍尔, 来自德克萨斯州, 85岁年龄最小的参议员是普赖尔, 来自阿肯色州, 45岁, 年龄最年长的参议员是伯德, 来自西弗吉尼亚州, 92岁。第111届国会时, 有95名女议员, 这95名女议员里, 众议员有78人, 参议员有17人有42名黑人议员, 这42名黑人议员中, 众议员是41人, 参议员是1人有31名拉丁裔议员, 在这31名拉丁裔议员当中, 众议员各是28人, 参议员是3人有9名亚裔议员, 这9名亚裔议员里, 华裔众议员1人, 菲律宾裔众议员1人, 越南裔众议员1人。第111届国会里有535名议员, 在这些议员当中, 55%的议员信仰基督教, 30%的议员信仰天主教, 8.3%的议员信犹太教, 2.6%的议员信仰摩门教, 有2人信仰伊斯兰教, 还有2人信仰佛教99位议员拥有硕士学位, 23位议员拥有博士学位, 225位议员拥有法律学位, 27名议员仅有中学学历。二第111届国会委员会组成情况第111届国会各类委员会组成如下常设委员会1.参议院16个1农业、营养和林业委员会2拨款委员会3军事委员会4银行、住房和城市事务委员会5预算委员会6商业、科学和交通委员会7能源和自然资源委员会8环境和公共工程委员会9财政委员会10外交委员会11卫生、教育、劳工和养老金委员会12国土安全和政府事务委员会13司法委员会14规则和管理委员会15小企业和企业家委员会16退伍军人事务委员会2众议院20个1农业委员会2拨款委员会3军事委员会4预算委员会5教育和劳动力委员会6能源和商业委员会7金融服务委员会8外事委员会9监督和政府改革委员会10国土安全委员会11众院管理委员会12司法委员会13自然资源委员会14规则委员会15科学和技术委员会16小企业委员会17官员行为准则委员会道德委员会18交通和基础设施委员会19退伍军人事务委员会20筹款委员会专门委员会1.参议院4个1道德专门委员会2印第安人事务专门委员会3情报专门委员会4老龄事务特设委员会2.众议院2个1情报专门委员会2能源独立和全球变暖特设委员会三两院联合委员会4个1.联合印刷委员会2.联合经济委员会3.联合图书馆委员会4.联合税收委员会四独立委员会5个第111届国会, 设有5个独立委员会, 其中一个是国会欧洲安全与合作委员会, 一个是众议院民主协助委员会, 一个是国内税收局改革全国委员会, 一个是国会与行政部门中国委员会, 还有一个是美中经济与安全评估委员会。

四、国会立法程序

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